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CAG指责MRPL的扩张计划反复无常,导致成本和时间超支

03-Aug-17

印度主计长兼审计长(CAG)已停止曼格洛尔炼油厂和石化厂的运营,因为其炼油能力扩张计划的反复无常,导致运营时间超过两年,成本超过25亿卢比。
PTI报告称,MRPL于2006年决定以79.43亿卢比的成本升级卡纳塔克邦Mangalore的炼油厂。该项目计划到2010年6月将产能从1182万吨/年增加到1500万吨。CAG在2010年6月提交议会的一份报告中表示,由于项目范围的变化,预计成本被修订为15008千万卢比,最终于2015年6月完成。

“由于对现有机组的改造和额外机组的调试缺乏明确的规划,导致时间超支超过两年,成本超支2509亿卢比,”报告称。CAG表示,在2006-08年对独立的聚丙烯装置进行可行性评估时,公司就知道在石化流化床催化裂化装置中通过处理真空气油生产丙烯。不过,该公司表示,2009年5月的计划中就包括了这一部门,从而推迟了土地收购和获得许可的进程。

在没有对冲相关汇率风险的情况下,MRPL获得了6.5亿美元的外部商业借款(欧洲央行)贷款,截至2016年9月,由于汇率变动,造成了1370亿卢比的损失。如果卢比兑美元走软,它可能会招致进一步的损失。CAG的报告进一步表示,该公司为该项目提取的资金超过了其需求,因为有768.46亿卢比闲置在无息经常账户中。自保电厂(CPP)是炼油厂提供蒸汽和电力的关键设施,必须在所有其他工艺单元开始之前投产。CAG表示,该项目于2014年8月/ 9月投产,而原计划工期为2012年1月,因此,即使在机械完成后,各种工艺单元仍处于闲置状态,时间长达11至26个月。尽管MRPL在2014年6月与印度战略石油储备有限公司就共享单点系泊(SPM)项目和洞穴设施达成了谅解备忘录,但相关的基础设施共享协议尚未达成。

CAG表示,MRPL于2013年12月以1.8869亿卢比的成本调试了一座增压泵站,并以1.473亿卢比的价格调试了从洞穴到炼油厂的管道,由于洞穴调试的延迟,该管道一直闲置到2016年9月。2010年,该公司计划安装一个单点系泊(SPM)设施,估计成本为10.4357亿卢比,以处理大型船舶(VLCC)中增加的原油量。该公司补充道:“在决定建立SPM设施时,实际并未实现运费节约、避免滞期费和炼油厂毛利润提高的预期。”。CAG要求MRPL“在(将来)完成项目之前制定一个全面的计划,以避免时间和成本超支。项目的资金需求可能会根据实际情况制定,以避免资金的过度提取。”

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